又来？美国将华为/海康/中国移动等20家中企列入“与军方有关”清单，中国学者：这是乱找理由！

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资料来源：环球时报、雷锋网等

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导读

据路透社等多家外媒报道，美国国防部已经决定将包括华为、海康威视在内的20家中国高科技企业列为“中国军方拥有、控制或有联系”的公司清单，这为美国采取新的制裁措施奠定了基础。

昨日，正值端午佳节，美国却又来给中国“添堵”。

据路透社等多家外媒报道，美国国防部已经决定将包括华为、海康威视在内的20家中国高科技企业列为“中国军方拥有、控制或有联系”的公司清单。

美国《时代》周刊网站25日披露，五角大楼24日在一封写给国会议员的信中提交了上述“在美国开展业务的中国军事公司”清单，其中包括：

中国航空工业集团
中国航天科技集团
中国航天科工集团
中国电子科技集团
中国南方工业集团
中船重工
中船工业
中国北方工业集团
华为
海康威视
浪潮集团
中国航空发动机集团
中国铁建
中国中车
熊猫电子
曙光信息产业公司
中国移动
中国电信
中广核
中国核工业集团

显然，这张新的“清单”为美国采取新的制裁措施奠定了基础。

“居心叵测”的新清单

为什么美方要制定这样一张清单呢？援引五角大楼发言人乔纳森·霍夫曼在一份声明中的话称，该清单包括“由中国政府、军方或国防工业拥有、控制或存在关联的实体”。霍夫曼表示，“随着中国试图模糊民用和军事部门之间的界线，‘了解供应商’至关重要。” “我们认为该清单将成为美国政府、企业、投资者、学术机构和有相似目标的合作方对这些实体的伙伴关系开展尽职调查的有用工具，尤其是随着清单内容的增加。”

路透社称，这份清单由美国国防部起草，1999年的一项法律授权国防部编制一份由中国军方“拥有或控制”的公司清单，但此前美国历届政府从未发布过此类清单。

然而现在，在华盛顿和北京在技术、贸易和外交政策方面的紧张局势不断升级之际，五角大楼受到美国两党议员要求公布这份名单的压力。五角大楼的清单并不会直接引发制裁，但根据相关法案内容，总统可以宣布国家进入紧急状态，这样就可以惩罚名单上任何在美国运营的公司。

那么这张清单上的企业真的如美国认为的那样是“中国军方拥有、控制或有联系”的么？答案显而易见。

位列清单的海康威视的一名发言人表示，美国的上述举动“毫无根据”，该公司的所有权细节一直是其作为上市公司和“独立经营企业”的公开信息。该公司发言人说，“海康威视强烈反对美国政府决定滥用一项21年来从未使用过的法律规定。” “海康威视不仅不是‘中国军事公司’，也从未参与过任何军事应用的研发工作。”

中国美国问题学者吕祥25日接受《环球时报》记者采访时分析说，美国推出此类清单的意图很明显，就是针对中国存在技术优势、市场优势的企业施加威胁。将这20家企业列在“中国军方拥有或控制”的公司清单后，美方就随时可能动用制裁措施。“至于将它们列入清单的理由是什么并不重要”，吕祥说，“如果说特朗普政府在下棋的话，他们只是为了达成目的，随便抓一把棋子往棋盘上扔”。

还要找多少“与中国军方”有关的借口？

近来，美国不断以各种借口打压中国企业。“和中国军方有关”就是一个快被美国用烂了的借口，简直就是一块砖，哪里需要往哪里搬。

早在4月28日，美国商务部就宣布了一项新的出口管制措施，旨在防止中国，俄罗斯和委内瑞拉的实体通过民用供应链或在民用供应链下获取发展武器，军用飞机或监视技术的美国技术，然后应用到军事和军事最终用户。

新规定将要求美国公司向军事实体出售某些物品（即使用于民用）必须获得许可，并且废除了某些美国技术及产品未经许可而出口至中国的例外条款。这些技术和产品包括半导体集成电路、电信设备、雷达和高端电脑等等。

华盛顿贸易律师Kevin Wolf表示，这一规则改变是针对中国的军民融合政策，即为民用物品寻找军事用途。“在新规定下，一个军事终端用户并不局限于军事组织，军事终端用户同时也可以是一个民用企业，但其业务旨在支持某个军事项目的运作。”例如，如一个中国汽车公司修理军车，不管他从美国输入的产品是作何用，在新规下已算是“军事终端用户”，将会受到新规管制。

之后不久的5月12日晚间，《科创板日报》记者从供应链获悉，美国半导体设备制造商LAM（泛林半导体）和AMAT（应材公司）等公司发出信函，要求中国国内从事军民融合或为军品供应集成电路的企业，不得用美国清单厂商半导体设备代工生产军用集成电路，同时“无限追溯”机制生效。