青海工信厅副厅长杨忠：深化新一代信息技术与制造业融合开启高质量发展新篇章

编者按：2020年6月30日，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。会议强调，加快推进新一代信息技术和制造业融合发展，要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，以供给侧结构性改革为主线，以智能制造为主攻方向，加快工业互联网创新发展，加快制造业生产方式和企业形态根本性变革，夯实融合发展的基础支撑，健全法律法规，提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平。

为促进《指导意见》有效落实，中国电子报策划推出“深化新一代信息技术与制造业融合发展”专栏，邀请全国各地工信部门主要领导、业内专家、骨干企业相关负责人围绕《指导意见》的贯彻落实、新一代信息技术与制造业融合发展的特色做法、下一步对策和建议等发表真知灼见。敬请关注。本期为青海省工业和信息化厅一级巡视员、副厅长杨忠的署名文章。

青海省工业和信息化厅一级巡视员、副厅长杨忠

制造业是现代工业化国家的立国之本、强国之基。当前，以新一代信息技术为代表的科技革命正在蓬勃兴起，制造业生产方式正在发生深刻的历史性变革，发展先进制造业面临重要的战略机遇。2020年6月，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》，强调加强对制造业全要素、全流程、全产业链的管理和改造，提升制造业的数字化、网络化和智能化水平，带动制造业高质量发展，为制造业融合发展指明了方向。青海高度重视新一代信息技术与制造业融合，深入践行习近平总书记“四个扎扎实实”重大要求，持续推进“一优两高”，坚持以提质增效为中心，以智能制造为主攻方向，全力推动新一代信息技术与实体经济融合，为实现经济高质量发展提供强大动力。

一、注重顶层设计，强化政策研究

相继制定了《青海省人民政府关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施意见》、《青海省“十四五”新一代信息产业发展规划》、数字经济实施意见及规划、人工智能与实体经济深度融合的实施意见及规划以及加快新一代信息技术与制造业融合发展的实施意见和有关规划。制定出台的一系列战略规划和政策措施，从夯实发展基础、探索发展新路径、培育发展新模式、激发融合新活力以及金融、财税、人才、环境等方面作出了顶层设计，明确了信息化在实现青海经济高质量发展中的重要战略地位，基本构建起新一代信息技术带动传统产业转型、促进经济结构优化的政策体系。

二、夯实发展基础，加快基础设施建设

我省首台(西北第1个)根镜像服务器部署并上线运行，有效弥补西部网络基础设施短板，极大缩短了根解析流量绕转时延，对加快数字经济发展产生积极推动作用。西宁国际互联网数据专用通道建设完成，补强了全省国际通信基础设施能力，为我省打造对外开放高地、畅通国际信息通路，提供了有力支撑。依托我省地域辽阔、气候冷凉干燥优势，加快大数据中心建设和产业链培育，推动大数据产业集聚发展。中国移动(青海)高原大数据中心、中国电信柴达木云数据中心暨青藏高原数据灾备中心、中国联通三江源大数据基地、海南藏族自治州华为云计算大数据中心等一批大数据项目相继建成，为我省工业互联网发展奠定了重要基础，继而为立足我省、面向全国提供数据大数据存储、分析计算、数据挖掘等“一站式”服务提供有力支撑。

三、推动试点示范，加快数字化升级

我省持续开展工业互联网优化、工业互联网平台赋能、工业互联网融合应用示范、工业互联网产业培育等工程，有效推动企业数字化网络化智能化转型。“国网青海电力公司新能源行业工业互联网平台试验测试”入选工信部工业互联网创新发展工程并获得国家财政支持，“盐湖股份工业互联网大数据管理平台项目”等项目入选工信部大数据产业发展试点示范项目，遴选盐湖集团等龙头企业开展“5G+工业互联网”试点，一批试点示范项目的建设有效发挥了突破带动作用。国网青海省电力公司成为我省首家、西部第四家国家级两化融合管理体系贯标示范企业，金诃藏药成为全国藏医药行业首家通过国家两化融合管理体系贯标认定企业，我省通过评定的企业数量占贯标企业比例位居全国前列。工业互联网在推动我省经济发展方式转变、培育新的经济增长点等方面逐步发挥出倍增和带动效应。

四、推动企业上云，加快资源汇聚

促进企业上云，制定《推动企业上云用云行动方案》，按照“政府补一点、云服务商让一点、企业出一点”的原则，调动企业上云积极性，加快企业上云用云步伐，降低企业信息系统构建成本。采用5G技术，加快规上企业设备联网上云、业务系统云化迁移。通过三年行动，培育企业数字新动力，推动企业跃升新层次，打造产业竞争新优势。工业互联网标识解析综合性二级节点（青海）上线对外提供服务，加快构建资源集聚、开放共享、高效协同的工业互联网生态体系。加快新能源大数据平台建设，盐湖集团、联通青海分公司等企业正在建设行业级工业互联网平台，初步形成了区域和行业结合、建设和应用相互促进的发展局面。

五、促进特色发展，加快产业集聚

电子信息制造业实现持续较快增长。锂电产业发展态势良好，优势产品竞争力进一步凸显。以硅系、箔系、锂系、线缆、半导体照明为主的电子信息产业，产业规模和集聚效应逐步显现，辐射和带动作用明显增强。多晶硅生产副产物综合利用、多晶硅提纯、单晶硅拉制、晶硅切片生产、盐湖提锂、锂离子电池材料及光电材料生产等一批支撑循环经济发展的关键技术取得实质突破，形成了较强的科技成果转化能力，为加快电子信息制造产业发展提供了有力支撑。软件产业整体发展平稳，大数据服务收入增长较快，电子商务平台技术服务成为信息技术服务的主导。全国首个藏文搜索引擎-云藏藏文搜索平台上线运行，填补了多项技术空白，为藏区信息化服务需求提供了支持。汉双语科普机器人、藏汉英3语点读机、藏文平板电脑等多项藏文电子产品“自主造血”填补国内空白，不仅有力促进了我国少数民族地区教育水平提升，更拓展出一条藏区信息化与工业化深度融合的转型升级之路。

下一步，我省将围绕深入贯彻落实《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的意见》精神，以推动5G、工业互联网技术、大数据、云计算、人工智能新一代信息技术与制造业融合发展为重点，以产业要素新供给“赋能”产业创新发展。

一是夯实基础能力。推进5G 、大数据中心、工业互联网等新型数字基础设施建设，以建设“数字青海”、实施通信网络普遍服务改造为契机，推动5G信息服务模式和5G创新应用研究，加快推进5G网络配套设施建设，充分满足垂直行业应用发展对网络承载能力的需求。统筹推进IPv6规模部署，启动IPv6升级，促进基于下一代互联网新应用新业态发展，加快构建完善的数字基础设施，提高通信网络服务质量和覆盖面。

二是推动产业集聚。落实大数据产业园和软件产业园规划的目标任务，加快建设青海省大数据和软件产业园，打造数字产业发展集聚区。争取将我省数据中心纳入国家大数据产业总体布局，形成布局合理、规模适度、绿色集约的云计算大数据中心新格局。

三是加速企业数字转型。落实《推动企业上云用云行动方案（2020-2023年）》，加快企业上云用云步伐，建立云计算技术、产业、应用和服务体系及产业生态圈，大幅提升企业业务上云、整体云化等深度用云水平，广泛普及云计算在企业生产、经营、管理中的应用。

四是推进工业互联网建设。重点推动盐湖化工、有色金属等行业的龙头企业联合本地电信运营商及工业互联网服务商，共同开发适合行业需求与特色的工业互联网平台及解决方案，鼓励龙头企业借助工业云平台向产业上下游开放自身能力，提升整体产业层次。依托工业互联网平台加快工业软件普及应用，重点面向绿色能源、钢铁制造、装备制造、生物医药等领域发展工业应用软件、嵌入式软件应用与研发，面向关键场景推动工业技术软件化进程。

五是强化工业互联网安全管理。进一步推动工业互联网企业落实企业主体责任，加大安全投入，部署有效安全技术防护手段。积极推进工业互联网安全态势感知平台建设，强化态势感知、测试评估、预警处置等工业大数据安全能力建设，有效应对工业互联网潜在的安全风险，全面保障数据安全。健全工控系统信息安全风险防控和预警机制，构建有效的数据安全防火墙，构建重要数据资源和信息系统的安全保密防护体系，

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