2021年4月16日，以“重塑数字生产力，赋能 IT 新时代”为主题的“2021 RPA创新产业峰会（RIIS）”在京顺利召开。中国信息通信研究院作为主办单位，发布了全国首批RPA系统和工具评估结果。其中 4 家企业的应用通过RPA系统和工具应用成熟度3+评级，7 家企业的产品通过RPA系统和工具产品能力3+评级。

表1 应用成熟度评估结果

表2 产品能力评估结果

图1应用成熟度评估结果

图2应用成熟度评估结果

图3 产品能力评估结果

中国信通院自启动RPA标准体系研究和建设以来，得到了RPA应用、交付和研发企业的高度重视和广泛参与。经过半年多的研讨，目前已经形成RPA标准体系V1.0版本，包括交付实施、持续运营、系统和工具、服务能力、安全和风险管理五项标准，覆盖RPA交付生命周期全流程，是一套体系化的方法论，最终目的是指导产业链形成从项目预研、工具开发、产品交付、运营运维全过程系统框架。对于用户方，参与评测可以系统的评估自身RPA应用水平，同时横向对标垂直领域其他用户，为产业界树立RPA应用试点示范；对于厂商，评测可以客观的评价自身产品能力、交付实施以及运维水平，横向对标厂商技术能力现状，圈定国内RPA厂商第一梯队的行业地位。

图4 RPA标准体系

图5 RPA系统和工具标准参编单位

首轮评测面向RPA系统和工具开发测试模块（泛指RPA开发平台、设计器、Studio、Creator等），评测参考标准为RPA产业推进方阵编制的《机器人流程自动化能力评估方法 第3部分：系统和工具》。开发测试模块共有基础能力要求40项，高级能力要求18项，共计360余个功能考察点。中国信通院组成评测组进入企业研发应用现场，采用人员访谈、系统操作演示和材料审查相结合的方式进行测试，并于4月14日在北京召开了专家评审会，对评测结果进行最终审查。

图6 十一家企业评测现场（一家企业线上评测）

本轮评测对RPA用户的应用情况、厂商的产品情况进行了系统的评估，发现了一系列RPA系统和工具的向好特征，如多样的开发模式、完善的系统功能组件、敏捷的流程开发创建、丰富的应用场景模板等，同时也看到目前存在的不足之处，如协同开发能力差、智能推荐水平低、版本管理逻辑乱、复杂场景应对难等。综合来看，主要有以下几个方面的特点：

1）RPA流程设计智慧化初见端倪，但尚未得到有效应用。

部分企业已开始探索AI技术在流程开发中的应用，但尚未见到智能设计等功能的广泛使用，多数还停留在预研或者内测阶段。测试中发现30%的企业未应用任何智能化相关技术到开发测试环节中，50%的企业表示有相关建设规划，20%的企业已在测试智能构建流程的相关功能。智能流程开发测试可进一步加快流程创建效率，降低流程开发门槛，优化流程设计逻辑。未来人工智能技术将深度融合到流程设计环节，流程智能创建将成为RPA流程开发的重要方式之一。

2）设计器功能的扩展性和迁移性较好，但缺乏统一规范。

RPA机器人功能单元可快速复制迁移，开发端可通过载入第三方组件实现灵活的功能扩展，但对于载入接口规范还未统一。测试中发现70%产品和应用使用了开源脚本作为流程主引擎（如Python、XML等），30%的企业开发了自研脚本作为流程主引擎，这些主引擎对常用脚本或编译语言开发的功能模块扩展性良好，但不同产品的功能组件格式各异且无法相互兼容。未来统一功能组件的接入规范将有助于RPA设计器获得更广泛的能力延伸。

3）开发模式趋于多样，企业级产品使用学习成本仍较高。

不同的开发模式对应着不同的使用人群和适用场景。测试中发现超过80%的RPA厂商可支持至少两种流程开发模式，代码开发、录制开发、图形界面开发基本成为RPA开发端的标配。代码开发适用于复杂流程逻辑的实现，可视化开发有利于直观展示功能节点关系。但是总体来看，定位于企业级的RPA系统和工具学习成本仍较高，需要相对专业的人员来操作，定位于个人助理级的RPA产品学习成本相对较低。

4）模板加速了流程的创建，但多数模板实用性偏低。

基于模板创建流程，是企业快速研发部署机器人，减少开发工作量的重要手段。测试中发现厂商模板存在数量少、质量低、版本旧、通用性差等问题，具有显著应用价值的模板占比低于10%。模板的丰富度和质量是衡量RPA设计器能力的重要指标，高品质的模板库需要用户、厂商、第三方开发人员等的长期贡献和积累。

5）用户二次开发能力增强，可反向助推厂商能力提升。

相对成熟的RPA用户在部署使用产品过程中涉及大量二次开发工作，这些二次开发的实践和经验为厂商完善产品能力提供了重要参考。测试中发现某用户企业RPA部署应用业务线达300余个，自研开发组件超过自带组件一倍以上。这类用户企业已在一定程度上加快了供应商（厂商）的产品发展速度，厂商在为其提供服务的同时自身技术实力得到了显著提升。

加快完善标准体系建设，树立RPA行业评估评测典范。首轮试评估是RPA评估工作迈出的重要一步，是检验标准和测试用例的最佳实践。下一步方阵将加快标准建设的步伐，更新完善第3部分系统和工具标准，并同步启动第1部分交付实施标准、第2部分持续运营标准的编制工作，计划6月启动编制专家组招募工作，预计2021年底发布第1、2部分V1.0版本、第3部分V2.0版本。热忱欢迎相关企业专家关注和参与方阵标准化研究工作。

RPA评估评测再起航，第二轮评测正式启动。由于首轮试评估时间和经验限制，评测工作未全面向产业界开放，经过对首轮评估的梳理和调优，中国信通院正式启动第二轮评测。评测范围为RPA系统和工具开发测试模块，针对RPA开发端的应用成熟度和产品能力进行测试。即日起至5月30日接收企业报名，测试结果将在6月底中国信通院主办的“可信AI大会”上公开发布。欢迎相关企业报名参与。