美国商务部拟将5个中国实体列入实体清单
美国商务部产业安全局（BIS）拟于当地时间2021年6月24日于《联邦公报》发布最终规则，将以下5个中国实体列入实体清单（中文名称仅供参考）：
Hoshine Silicon Industry (Shanshan) Co., Ltd.
（合盛硅业（鄯善）有限公司）；
Xinjiang Daqo New Energy, Co. Ltd
（新疆大全新能源股份有限公司）；
Xinjiang East Hope Nonferrous Metals Co. Ltd.
（新疆东方希望有色金属有限公司）；
Xinjiang GCL New Energy Material Technology, Co. Ltd
（新疆协鑫新能源材料科技有限公司）；
Xinjiang Production and Construction Corps
（新疆生产建设兵团）。
列入清单的理由
BIS以所谓“涉嫌对少数民族成员进行镇压、大规模拘留、强迫劳动和高科技监控等侵犯人权行为”为由，认定以上5个实体从事或助推违反美国外交政策利益的活动，将其列入实体清单。
许可审查政策和许可例外
向这5个实体出口、再出口或转让（境内）受EAR管辖物项均须事先申请许可证，且不适用任何许可例外。
具体而言，就以下物项BIS将适用“逐案审查”（case-by-case）政策：
ECCN编码为1A004.c、1A004.d、1A995、1A999.a、1D003、2A983、2D983以及2E983的物项；
ECCN 1A995注释（Note）中描述的EAR99物项（用于防护生化制剂的个人用消费品或医疗产品，如防护服、防护脚套、口罩等）；
为检测、诊断和治疗传染病而必要的受EAR管辖物项。
就其他受EAR管辖物项，BIS将适用“推定拒绝”（presumption of denial）的许可审查政策。
除外条款
因本项措施而被取消许可例外资格，或被取消无需许可证即可出口或再出口（NRL）资格的物项，如果其基于向某一外国目的地出口、再出口或转让（境内）的真实订单，于本最终规则公布之日已在去往出口、再出口或转让（境内）口岸途中的运输工具上，则可以继续将物项运送至该目的地。
生效日
本最终规则将于在《联邦公报》公布之日生效。
提示
BIS此举有可能属于《反外国制裁法》第三条涵盖的干涉中国内政的歧视性限制措施。相关企业应当留意《反外国制裁法》第十二条关于不得执行、协助执行外国歧视性限制措施的规定。
来源：出口管制与制裁
