居民进入超市、商场或搭乘交通工具时,政府并不强制要求扫描“安心出行”,或会给香港的疫情追踪体系带来漏洞
作为“港康码”数据前端的“安心出行”app的应用范围将于12月9日起扩大,香港市民在进入餐厅、健身中心、戏院、美容院及按摩院等场所时均需扫码进入。图为今年9月时香港入境处大楼内的扫码设施。《财经》记者 焦建/摄
文|《财经》特派香港记者 焦建
编辑|苏琦
通过网上申请,采用实名制及自行申报居住地址和上载“安心出行”的出行记录。特区政府将派人手协助市民安装。“安心出行”于12月10日升级至3.0版本后提供链接按钮……
12月2日下午,中国香港特区政府创新及科技局局长薛永恒在相关新闻发布会上,对各方期待已久的香港健康码(下称‘港康码’)的相关运作细节进行了上述公开介绍。
12月1日,香港确诊第4宗奥密克戎(Omicron)变种病毒案例。在一系列相关准备工作逐渐落地后,内地与香港恢复有条件通关是否会因奥密克戎(Omicron)变种病毒出现新的变数,情况尚未明晰。
无后台跟踪功能
2020年8月,香港特区政府曾就港康码的初步构想出台过一系列方案。据《财经》记者了解:随后受制于隐私保护、香港疫情防控体系尚不具备与内地通关条件等一系列原因,相关准备工作的完成推迟至今。
与内地健康码的“一码通”做法相比,港康码的运行机制亦相对复杂:目前在香港普遍使用的记录市民行踪的“安心出行”App在更新后,有意通关至内地的市民在更新后可把相关资料上传至作为数据整合端的港康码。
港康码采用实名制并要求市民上载安心出行记录,但安心出行暂无计划采用实名制。考虑到部分市民保护隐私等一系列因素,相关数据不会与港康码自动联通。而是经用户授权后才会把个人的出行记录、核酸检测记录、疫苗接种记录、健康申报,以及个人资料等五项资料上传至政府云端系统。
作为港康码的“数据采集前端”的“安心出行”App(目前其下载量已达690万),则将依旧采用目前的进入公共场合前扫码制,不会加入自动追踪功能。为加强管理及提高检测效率和准确度,该App的应用范围将于12月9日起扩大,香港市民在进入餐厅、健身中心、戏院、美容院及按摩院等场所时均需扫码进入。
在此之前,因未做强制要求,部分香港的公共场合允许市民采用手工填写资料后进入。为进行逃避,部分市民在填写资料时采用虚假填写的方式。部分人士亦采取购买另一部手机专供扫码的方式避免个人行踪被追踪。
虽使用范围有所扩大,但依然有部分香港专家对《财经》记者指出:目前香港居民进入超市、商场或搭乘交通工具时,政府仍未强制要求扫描“安心出行”,此举可能使得疫情追踪存在不少留白处,与内地的做法存在较大落差。无论免检疫通关、还是防疫所需,香港都有必要扩大“安心出行”的强制使用范围,起码要覆盖全部室内的公共场所,令行程追踪更全面。
此外,亦有相关医学界人士指出:在最拥挤繁忙的公共交通设施中不强制采集数据,是香港目前防疫工作的一大漏洞。最可行、最低成本的做法,是在港铁、巴士上安装“安心出行”蓝牙系统,准确标识出使用者在公共交通上的行踪。“市民只要确保手机开启App和蓝牙,就可以自动记录行踪,准确、省时、省力,不需要手动扫码。”但其亦坦陈:强制要求此举可能存在困难。
对接“粤康码”
12月2日下午,香港特区政府创新及科技局局长薛永恒表示:经过两次对接会议,香港与内地就两地恢复逐步通关取得良好进展。
作为各方预期的逐步恢复通关的重要基础性准备工作,据香港相关知情人士介绍称:当相关人士过关入境广东省时,“港康码”与“粤康码”对接,使用者可获得豁免检疫待遇。预计初期采用网页版形式推出的港康码做法与广东“粤康码”及中国澳门特区的健康码相似。
与香港相比,中国澳门特区卫生局2020年5月起便已推出网页版“澳康码”,作为“个人健康声明”的升级版,同月,“澳康码”与广东省的“粤康码”互认,过关时豁免检疫。
今年11月,澳门推出“澳康码”手机应用程式版,新增行程记录和风险检查两项功能。使用者须同意离开“澳康码”并转接到“粤康码”,并同意将个人资料加密传送至“粤康码”用户界面,声明申报内容真实正确后,按钮“转码”,手机便自动跳转至“粤康码”界面。
香港特区政府资讯科技相关负责人则指出:“港康码”需要实名登记姓名和居住地址,连接“安心出行”上传出行记录,并以颜色判定感染风险(申请人是否属于高风险群组,其住址和出行记录是否在过去21日被定为高风险地点等),转码到“粤康码”或“澳康码”作为入境健康申报,支持粤港澳三地有序通关,相关功能稍后开通。
澳门健康码的标准为:例如若居住的社区零确诊,一般会得到绿码,可过关免检疫;如在政府围封强检大厦居住,或曾到访须强检地点,会获得黄码;若是确诊患者以及其密切接触者,就会得到红码。
12月1日,香港确诊第4宗奥密克戎(Omicron)变种病毒案例。来自非洲尼日利亚的患者因护照问题滞留机场禁区多日,目前尚未确定其是否已传染他人。在一系列相关准备工作逐渐落地后,内地与香港恢复有条件通关是否会因奥密克戎(Omicron)变种病毒出现新的变数,情况尚未明晰。