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近日，宁波一网友反应，宁波海曙区一商业中心屋顶，搭设了一个高大的棚子，上面铺设了光伏太阳能板，这么高大的建筑存在严重安全隐患。
该网友说，最近看到商业中心里面有一幢楼上面正在搭篷，等光伏板安装好后，大家才意识到原来是建光伏电站。可是光伏板超出屋顶过高，大家看着心里有点慌。
“这么高大的东西在房顶，很危险，台风天刮大风，吹下来砸到人该怎么办？”该网友表示，由于篷搭得高，下面还放着很多东西，就像人家在楼顶造了阳光房一样。同时，他也查了一些相关规定，国家虽然鼓励光伏发电，但是建造必须符合安全性和规范，此类算是不合规，希望相关部门落实整改。
以下是现场视频：
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3.5米超高光伏板惊现宁波街头，城区屋顶光伏监管真空！
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3.5米超高光伏板惊现宁波街头，城区屋顶光伏监管真空！
那么，该光伏太阳能板是否合规？安装前有无经过部门审批呢？
2018年，浙江省能源局印发《家庭屋顶分布式光伏发电项目服务指南》第六条安装服务指南规定，建筑为坡面屋面结构时，光伏组件应顺坡安装，组件不应超过该安装屋面的最高点，组件方阵表面与安装屋面的垂直高度不应超过30cm；建筑为平屋面结构时，光伏组件安装最高高度与屋面距离不应超过1.5米。此外，第六条指出，政府主管部门和地方行业协会有权对项目进行抽查，发现有重大质量隐患问题，由政府主管部门责令整改。项目如存在违规违章建设问题，应由项目业主承担责任，并予以整改或者拆除。对此，宁波市生态环境局回应，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021版）的规定，屋顶分布式光伏发电项目应当填写环境影响登记表。
宁波市能源局表示，光伏发电项目属于备案制，需到所在区县（市）发改局行政服务窗口办理，居民安装家庭屋顶光伏可联系供电部门统一受理并代为备案，具体可以联系各地供电公司。
商业中心的物业王主任称：“这肯定是不行的，规定说光伏电站高度在1.5米，可是实际高度已达3.5米。我们已经让其停工了，要求拆除，但是他们可能不会听我们的，毕竟物业没有执法权，我们也很头疼。”
海曙区综合行政执法局回复称，经现场查看，该处金属框架设施底部为支撑，顶部覆盖光伏板。与该处业主和物业三方沟通核实，该构筑物为光伏项目。当事人现场提供了电力部门审批文件及物业、业主大会一致同意的会议文件。
针对这一答复，王主任解释说：“其实这位业主只是去电力部门备案过，需要出示物业的同意书，我们认为光伏是国家鼓励项目，就在同意书上盖章了，谁知道他造的规格会这么大这么高？”
业主已经向电力部门备过案，物业、业主也一致同意，但实际安装后的光伏电站却超标？这到底算不算违建? 光伏审批备案的程序又是什么？相关图纸及安装规模是否在报备之列？有没有按报备施工，该由哪个部门来执法？近年，光伏板日益普及，但行业标准不一，消费者求大求高的误区也确实存在，不同的安装公司也有不同的标准。要了解光伏阳光房是否属于违建，首先要了解哪些是违章建筑：
☞未申请或申请未获得批准，并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物；
☞临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物；
☞通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。
一是建筑人未取得土地使用权，因而也无法取得建筑许可证；
二是在自己取得土地使用权的土地上建造违章建筑物，即虽有利用该建筑物占有范围内的土地建造房屋等建筑物的权利，但未经取得建筑许可证而擅自建设的建筑。根据国家相关法律法规，屋顶分布式光伏发电系统不属于违建，只要通过合法的途径提交申请，合理的设计、建造光伏电站，国家电网都会予以接入电网并按时发放补贴。目前在家庭光伏发电系统的建设安装方面，已经具备非常成熟的市场经验，对于房屋完全无需改造，只要根据屋顶条件就可以确定是否可以安装，不管是装修前还是装修后，都没有任何影响。
安装太阳能组件以后，既能发电又显得生态时尚，何乐而不为呢？如果合理地设计及安装光伏发电系统，不会影响原有房屋构造，亦不会对周围环境产生影响，别墅小区物业不同意安装主要有两个原因，一个是因为不了解整个业务流程，一个是担心破坏小区整体美观度，因此只需要通过合理的沟通讲解，一般物业都会同意安装的。
目前在上海及其他地区，很多别墅屋顶都已经逐步安装起来了，光伏发电的发电系统在北京一些高档别墅社区的屋顶已经使用，提升了这些社区的档次，也带来了很高的收益，而且为驱散雾霾也作出了巨大贡献。首先，户用光伏电站所依托的房屋建筑本身应当是合法的，光伏电站依托的房屋建筑须取得建设工程规范许可证并按照规划许可证核定的内容开展建设;第二，户用光伏电站应当取得合法的批准手续，比如在公共小区楼顶安装光伏电站，应当取得小区业务大会的审核通过及居委会或物业公司的同意，并出具相应的书面文件;户用光伏电站应当取得当地电力部门出具的接入系统意见函;第三，光伏电站的设计不应当影响当地市容市貌和建设规划，光伏电站的体量、造型、色调和风格应当与周围景观相协调，且不得擅自改变建筑物原设计风格、色调。
建议在光伏电站正式开工前，应当持设计图纸前往城管部门预沟通，就可能存在的问题提前整改。在此提醒想要安装的业主们，光伏板并不是越高越好，采光达到要求即可，太高也可能带来载荷、大风等危险隐患。千万不要因小失大。装光伏电站还需要到相关部门办理安装和备案手续，也就俗称的“跑路条”，有了相关部门的批准，您才能“撸起袖子，加油干”！
小型分布式光伏电站手续区别，主要体现在投资主体上，即自然人和法人。但总的手续大体相同，基本流程如下：
如上表所示，自然人投资项目和法人投资项目，手续区别在第4步，法人投资项目需要先立项备案，才能组织施工；而自然人投资项目并非不需要备案，只是由供电公司统一集中代办，所需材料较少（不需要进行承载说明、能评等）。
上述流程为正常情况下的顺序，实际过程中，顺序可能存在变化，如同步进行、手续补办、流程简化等。
接下来就要付诸实施了，这个流程看似繁琐，分了10步，操作起来可能相对简化一些。
电站立项后，接下来就是施工了，看看如何施工，一起涨姿势。
第1步：施工一次准备(项目组成立、施工进度表、施工图纸、特料清单 、进场手续)；第2步：施工二次准备(物料采购、租凭设备、工程保险、工程特包)，第4步：施工(确定施工屋面尺寸、固定基础、安装支架、安装组件、连接线路、穿线管安装固定、固定交直流配电箱、逆变器、安装电表，并网验收)；
